Универсальная электронная карта (УЭК) как банковская карта

   

В январе 2013 года в России стартовал очередной этап федеральной программы «Универсальная электронная карта», сокращенно — УЭК. Уже сейчас УЭК может стать выгодной банковской картой, поскольку в дополнение к ней по желанию заявителя открывается банковский счет. Вероятно, совсем скоро станут возможны и кредиты, полученные с помощью универсального пластика. По крайней мере, так утверждает официальный сайт проекта.

Банковские услуги для владельцев УЭК

Выдача универсальных электронных карт, начавшаяся со столицы, постепенно охватывает все регионы страны. Программа не ограничивается нововведениями в области улучшенного сервиса от государства и муниципалитета. В ближайшем будущем владельцам УЭК будут доступны различные финансовые услуги его банков-участников. Планируется, что к программе подключится несколько десятков крупнейших отечественных кредитных учреждений, хотя в данный момент карту выдают только в двух из них. А, в общем и целом участие финансовых институтов не сводится у одной только эмиссии карт.

Пока пункты приема заявлений и выдача УЭК организованы лишь в избранных отделениях Сбербанка и Уралсиба. Предполагалось, что АК Барс тоже станет эмитентом универсальных карт. К только что рожденной национальной платежной системе, специально созданной под проект УЭК, уже присоединилось 14 банков. Помимо трех основных это: Азиатско-Тихоокеанский, Запсибкомбанк, Ханты-Мансийский, Хакасский муниципальный, КБ Центр-инвест, Банк «Санкт-Петербург, Московский Индустриальный, Сургутнефтегазбанк, Банк АВБ, Северный кредит и Алмазэргиэнбанк. Их практический вклад ожидается еще впереди. Уже известно, что до конца этого года почти 45 российских банков начнут сотрудничать с системой УЭК.

Напомним, что несколько месяцев назад, в конце 2012 года, Центробанком подписаны документы о рождении в РФ национальной платежной системы, аналогичной международным Visa и Maestro или российской «Золотой короне». Новой системе «ПРО100» (произносится «просто») отведено место центра, обслуживающего денежные переводы посредством универсальной электронной карты. Основным акционером и разработчиком «ПРО100» выступает Сбербанк. Логотип платежной системы украсит пластиковую карточку УЭК.

На этапе формирования новой платежной системы снимать наличные с УЭК можно пока только в банкоматах Сбербанка. По мере готовности в единую сеть обслуживания подключатся и остальные кредитные организации. Полный сервис интернет-банкинга будет доступен для УЭК на равных правах с остальными счетами в банке-эмитенте.

Постепенно проект обрастет инфраструктурой. В ближайших планах заключение договоров с почти миллионом торгово-сервисных точек, где можно будет рассчитаться универсальной картой за товары и услуги через терминал. Со слов создателей российской системы тарифы обслуживания «ПРО100» для граждан и организаций будут гораздо ниже, чем взимают международные платежные системы типа Visa.

Программные приложения для доступа к различным услугам присоединившихся банков записываются на микрочип, встроенный в УЭК. Для активации приложения владельцу нужно будет посетить выбранный банк и открыть там счет. Например, в Сбербанке уверяют, что без нового счета не обойтись, даже если человек уже давно является их клиентом.

Однако пользоваться УЭК можно и без привязки к ней банковского счета. По Закону только с согласия гражданина заводится отдельный счет для УЭК. Без него владельцу универсальной электронной карты будут недоступны обычные переводы и другие банковские услуги, т. е. УЭК останется простым удостоверением с расширенными возможностями предоплаченной карты.

С её помощью можно будет рассчитаться, например, в городском транспорте, авансируя предварительно небольшую сумму на карту, или оплатить госуслуги, ради удобства получения которых и был задуман проект в самом начале. Без банковского счета универсальный пластик будет исполнять свое главное предназначение электронного идентификатора. Самый простой пример его использования – дистанционная процедура записи на очередь в кабинет чиновника или поликлинику без предъявления паспорта. Еще планируется, что УЭК заменит транспортную и социальную карты, распространенные сейчас в регионах в несколько ином виде.

Все же создатели проекта уверяют, что возможности гораздо шире ждут тех, кто откроет к УЭК новый банковский счет. С помощью универсальной карты системы «ПРО100», эмитированной одним из банков-участников, в будущем можно будет расплатиться за покупку в магазине, в том числе в интернете, оплатить счета ЖКХ, отправить денежный перевод, получить кредит, снять наличные в банкоматах. В общем, будут доступны любые финансовые услуги, конкурирующие с картами Visa или Maestro.

Но, в отличие от известных международных карт, УЭК «ПРО100» имеет гораздо больший потенциал применения на территории России. Ведь это одновременно и банковская карта, и несколько документов, удостоверяющих права гражданина. К тому же, карта не только выдается бесплатно. Не взимаются комиссионные и за ее годовое обслуживание. Предполагается, что владелец заплатит лишь сумму себестоимости изготовления (в пределах 200 руб.) за восстановление утерянного пластика.

Разработчики проекта обещают, что уже этим летом заработает онлайн-портал с доступом в личный кабинет владельца УЭК. Предполагается, что здесь человек сможет пользоваться виртуальным электронным кошельком УЭК, заверять электронной подписью заявления в государственные или муниципальные ведомства и применять другие средства, которые помогут проще и быстрее общаться с органами исполнительной власти. Через портал возможны безопасные денежные переводы посредством банковских карт и других платежных систем. Из справочника интернет-сервиса удобно будет выбрать платежные реквизиты детского сада, школы, ГИБДД, налоговой инспекции, любой из федеральных служб и т.п.

Ориентация на УЭК

Именно развитие современного администрирования госуслуг предполагал проект УЭК вначале, когда в 2010 году выходил в свет Федеральный Закон «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг». Одна универсальная карта придет на смену сразу нескольким документам: полису ОМС, пенсионному удостоверению, справкам на получение социальных услуг, льгот и т.д. Вначале даже заявлялось, что универсальная карта заменит и паспорт, и водительское удостоверение. Правда, идея с электронным паспортом отсрочена еще на несколько лет. Вероятнее всего через 3-4 года нас ждет очередная реформа с обменом УЭК уже на новые её варианты. Пока же УЭК постепенно заменяет транспортную и социальную карты.

В настоящее время УЭК представляет собой карту с фотографией владельца и размещенной на ней следующей информацией: ФИО, номер лицевого счета в системе ОМС, индивидуальный номер в пенсионном фонде, пол владельца и его дата рождения, логотип банка-эмитента и номер банковской карты, образец собственноручной подписи. На пластиковом носителе с магнитной полосой дополнительно встроен микрочип. Эти средства помогают записывать программные приложения и идентифицировать личность через единую федеральную базу. Государство уверяет, что все данные будут надежно защищены.

В будущем УЭК можно будет заказать через интернет. Пока нужно лично посетить уполномоченную государством организацию или отделение банка, чтобы заполнить заявление. Фотография делается на месте. Карта изготавливается в течение 20 дней. Владельцем может стать любой гражданин РФ старше 14 лет. Пока предполагается, что со следующего года УЭК будет выдаваться уже без заявления и фотографии. Есть возможность вообще отказаться от карты. Документы, которые она заменяет, никто не отменяет.

Мировая практика применения универсальных карт имеет все еще немного примеров. Нечто подобное действует, например, в Германии, Сингапуре, Эстонии. Однако в этом году уже полсотни стран постепенно вводят на своих территориях электронные заменители бумажных идентификационных документов, аналогичные гражданским паспортам. Хотя большинство для начала ограничиваются функциями универсального ключа для получения госуслуг или совершения мелких платежей за транспорт, парковку, штрафы и т.п.

О.Лукьянец, 06.06.2013